13.1.6. Инструктаж и обучение правилам безопасных приемов и методов работы

Проводятся для рабочих и инженерно-технических работников на всех предприятиях и в организациях независимо от характера и степени7 опасности производства, стажа, квалификации и опыта работающих, а также для лиц, прибывших на предприятие для прохождения производственной практики. Общее руководство и ответственность за правильную организацию инструктажа и обучение работающих возлагается на главного инженера предприятия или на лицо, его заменяющее. Ответственность за своевременное и качественное проведение инструктажа и обучения на холодильной установке возлагается на начальника компрессорного цеха и сменных механиков.

Начальник компрессорного цеха на основе правил и типовых инструкций по технике безопасности и производственной санитарии обязан обеспечить разработку производственных инструкций для каждой профессии (работы) с учетом конкретных местных условий и специфики производства. Разработанные инструкции представляются на согласование инженеру по охране труда (технике безопасности) и утверждение главному инженеру предприятия и заводскому комитету профсоюза. Утвержденные инструкции должны быть доведены до каждого машиниста и вывешены на рабочем месте. Начальник компрессорного цеха и сменные механики обязаны осуществлять постоянный контроль за выполнением обслуживающим персоналом инструкций и указаний по безопасным методам и приемам работы и правилам поведения на производстве и не допускать нарушений их.

По характеру и времени проведения инструктаж работающих подразделяют на вводный, первичный на. рабочем месте, повторный, внеплановый и текущий.

Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или лицо, на которое возложены обязанности инженера по охране труда. Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и текущий проводит непосредственный руководитель работ (по холодильной установке — начальник компрессорного цеха).

Вводный инструктаж проводят со всеми принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. Он должен проводиться в кабинете охраны труда или в специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и пропаганды, а также наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, диафильмов, диапозитивов). Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной с учетом требований стандартов ССБТ, а также всех особенностей производства, утвержденной руководителем или главным инженером предприятия по согласованию с заводским комитетом профсоюза!
При вводном инструктаже каждого работника знакомят с основными положениями действующего законодательства по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности; правилами внутреннего трудового распорядка и поведения на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях, а также со значением предупредительных надписей, плакатов, знаков, звуковой и световой сигнализации; правилами техники безопасности на холодильных установках; безопасными условиями работы в цехах; инструкциями по обслуживанию оборудования; общими понятиями о правилах безопасности при эксплуатации электроустановок и подконтрольных Ростехнадзору объектов; основными требованиями, относящимися к самим работающим, по производственной санитарии и личной гигиене; назначением и порядком пользования диэлектрическими перчатками, очками, респираторами, противогазами и другими индивидуальными средствами защиты; основными причинами несчастных случаев и мероприятиями по их предупреждению; приемами и методами оказания доврачебной помощи при несчастных случаях, поражении электрическим током, отравлениях, удушье и ожогах; порядком сообщения, расследования и оформления несчастных случаев, связанных с производством; порядком уведомления об авариях, несчастных случаях и замеченных нарушениях правил техники безопасности и производственной санитарии, которые могут привести к авариям, травмированию или профзаболеванию работающих; со значением и задачами инструктажа на рабочем месте. О проведении вводного инструктажа и проверке знаний делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа (личной карточке инструктажа) с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят со всеми вновь принятыми на предприятие, а также переведенными с одной работы на другую или с обслуживания одного вида оборудования на другой, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Для лиц, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проводят. Список профессий работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель предприятия по согласованию с заводским комитетом профсоюза.

Первичный инструктаж на рабочем месте по правилам техники безопасности и производственной санитарии проводится непосредственно на холодильной установке начальником (механиком) компрессорного цеха. Проводят его по инструкциям по охране труда, разработанным для машинистов с учетом требований стандартов ССБТ и основных вопросов инструктажа на рабочем месте, индивидуально с каждым рабочим в форме беседы и подкрепляют примерами безопасных методов работы, подробным разбором случаев нарушения производственной дисциплины, правил и инструкций по безопасным приемам и методам работы и последствий, которые могли произойти в результате допущения нарушений. Рабочего подробно знакомят с назначением, расположением и устройством оборудования; схемами, инструкциями и правилами по эксплуатации оборудования, предохранительных приспособлений и ограждений; приборами автоматики, устройствами световой и звуковой сигнализации, аварийного освещения и вентиляции; правилами безопасного обращения с электрооборудованием и пользования индивидуальными защитными средствами, поведения в условиях аварийного режима и при авариях.

После окончания первичного инструктажа вновь принятый рабочий, переведенный с одной работы на другую, если он не имеет достаточного опыта и навыков в работе, прикрепляется начальником компрессорного цеха к квалифицированному машинисту для практического обучения безопасным приемам и методам работы. Продолжительность работы для вновь поступившего в качестве стажера устанавливает администрация предприятия в зависимости от сложности и опасности выполняемой работы, но не менее 10 дней. Обучение проводится под контролем начальника компрессорного цеха или механика. К самостоятельной работе машиниста холодильных установок допускают только после того, как специально, созданная комиссия проверит его знания и практические навыки безопасного выполнения работ, выставит общую оценку и даст заключение о возможности допуска проверяемого к самостоятельной работе. Допуск к самостоятельной работе фиксируют датой и подписью инструктирующего в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (личной карточке инструктажа).

Начальник компрессорного цеха не должен допускать к самостоятельной работе рабочих, не прошедших инструктажа и не имеющих практических навыков безопасного выполнения работ, а также не прошедших соответствующей стажировки, требуемой правилами безопасности.

Повторный инструктаж на рабочем месте проходят все работающие за исключением лиц, указанных выше, независимо от квалификации, образования и стажа работы не реже чем через шесть месяцев. Проводят его с целью проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда индивидуально или с группой машинистов по программе первичного инструктажа на рабочем месте. Повторный инструктаж рабочих проводится по указанию и под контролем начальника компрессорного цеха. При проверке необходимо убедиться в четком знании и понимании каждым рабочим правил и инструкций по технике безопасности и умении применять навыки, полученные при вводном инструктаже и первичном инструктаже на рабочем месте. Если в результате проверки будут выявлены неудовлетворительные знания рабочим правил и инструкций по технике безопасности, применение неправильных приемов работы, необходимо отстранить его от работы, дать ему все необходимые объяснения и непосредственно на рабочем месте показать, как нужно правильно работать, применяя безопасные методы. Только после того, как в результате проверки убеждаются в усвоении рабочим необходимых знаний или приемов работы, он может быть допущен к дальнейшему выполнению работ.

Внеплановый инструктаж проводят при изменении правил по охране труда, замене или модернизации оборудования, изменении технологического процесса, нарушении работниками требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару; при перерывах в работе — для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ — 60 календарных дней.

Проведение внепланового инструктажа является обязательным по предписанию инспекторов Ростехнадзора, технического инспектора труда профсоюза и инженера по охране труда предприятия. Каждый рабочий, с которым произошел несчастный случай, после восстановления трудоспособности и перед тем как приступить к работе должен в обязательном порядке пройти внеплановый инструктаж. Внеплановый инструктаж на рабочем месте проводят те же работники, обязанностью которых является проведение первичного и повторного инструктажа.
Текущий инструктаж проводят с работниками перед производством работ, на которые оформляется наряд-допуск. Проведение текущего инструктажа фиксируют в наряде-допуске на производство работ.

О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного и внепланового, лицо, проводившее инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (личной карточке инструктажа) с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину, вызвавшую его проведение.

Формы журналов регистрации вводного инструктажа, инструктажа на рабочем месте, личной карточки инструктажа, примерная программа вводного инструктажа и перечень основных вопросов инструктажа на рабочем месте приведены в ГОСТ 12.0.004—79. Организация обучения работающих безопасности труда. Общие положения.

Записи о проведении инструктажа заносят в журнал по следующей форме: номер по порядку (с начала года); фамилия, имя и отчество инструктируемого; название цеха; назначение работы (профессии), по которой проводится инструктаж; дата и причина проведения инструктажа; подпись получившего инструктаж, подпись проводившего инструктаж. Страницы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью предприятия.

Кроме проведения установленного инструктажа, машинистам выдаются письменные инструкции для более глубокого изучения и запоминания их. Большую роль в усвоении правил техники безопасности играют печатные инструкции, плакаты и схемы, вывешенные на рабочих местах.
Повышение рабочими уровня знаний по безопасности труда осуществляют на курсах повышения квалификации и на курсах по безопасности труда. Повышение квалификации рабочих осуществляется в порядке, установленном Госпрофобром СССР, Госкомтрудом СССР и ВЦСПС. Программы повышения квалификации должны содержать темы по охране труда с включением в них сведений о стандартах безопасности труда (ССБТ).

Курсы по технике безопасности организуются, как правило, отделом кадров предприятия по распоряжению главного инженера. Обучение на курсах проводят лекционным методом с демонстрацией наглядных пособий, кинофильмов, плакатов, моделей, диапозитивов, образцов оборудования, инструментов и приспособлений,^руководствуясь программой, разработанной в соответствии со»специфическими особенностями предприятия и профессиональным составом группы и утвержденной главным инженером предприятия. Главный инженер и инженер по охране труда обязаны оказывать курсам методическую и организационную помощь.

У всех рабочих, окончивших курсы повышения квалификации, проверяют знания по технике безопасности во время сдачи квалификационных экзаменов в установленном порядк. Проверку знаний проводят в индивидуальном порядке путем устного опроса или с применением технических средств обучения и контроля знаний.

Периодичность проведения инструктажа, обучения и проверки знаний, а также продолжительность стажировки машинистов предусмотрены Правилами устройства и безопасной эксплуатации аммиачных холодильных установок (приложение 4).

Повышение знаний инженерно-технических работников по безопасности труда осуществляется при повышении квалификации их на специальных курсах (семинарах) по охране труда, в институтах повышения квалификации, на курсах при научно- исследовательских институтах и предприятиях, а также на факультетах и курсах повышения квалификации при высших учебных заведениях.

Программы повышения квалификации инженерно-технических работников разрабатывают и утверждают министерства (ведомства) по согласованию с соответствующими ЦК профсоюза. Программы должны содержать разделы по охране труда, включая требования безопасности, изложенные в стандартах ССБТ.

В случае повышения квалификации на предприятиях создаются действующие экзаменационные комиссии, возглавляемые руководителями или главными инженерами этих предприятий. Перед экзаменами организуются консультации и краткосрочные семинары с целью углубления знаний инженерно-технических работников по наиболее сложным вопросам техники безопасности. В межэкзаменационный период предприятия обеспечивают повышение уровня знаний инженерно-технических работников по технике безопасности. На каждом предприятии должны разрабатываться и утверждаться руководителем календарные планы тематических курсов, семинаров, конференций, совещаний и лекций. По окончании обучения инженерно-технических работников должна быть предусмотрена проверка знаний вопросов охраны труда. Прием экзаменов проводится по графику, утвержденному руководителем предприятия.

Обучение инженерно-технических работников холодильной установки и проверка знаний ими инструкций по безопасной эксплуатации холодильного оборудования должны проводиться ежегодно. Дополнительная или внеочередная проверка знаний правил, норм и инструкций по технике безопасности проводится при вводе в действие новых или переработанных в установленном порядке правил безопасности; при назначении впервые на работу в качестве лица технического надзора или переводе инженерно-технического работника на другую должность, требующую дополнительных знаний по технике безопасности; по требованию органов Ростехнадзора, вышестоящих организаций и технических инспекций профсоюза в случаях, когда будет установлено недостаточное знание правил, норм и инструкций по технике безопасности инженерно-техническими работниками.

Результаты экзаменов оформляют протоколами, которые хранятся у инженера по охране труда или в отделе кадров. Лицам, сдавшим экзамен по технике безопасности, выдают удостоверение за подписью председателя и одного из членов комиссии. Лицо, не сдавшее экзамен по технике безопасности, руководителем может быть оставлено в занимаемой должности при условии сдачи экзамена повторно, в срок не позднее трех месяцев.

Для успешной эксплуатации холодильных установок необходимо организовать повышение общеобразовательного уровня и технической квалификации обслуживающего персонала, ознакомление с опытом передовой технической эксплуатации на данном и других холодильных предприятиях.